La concertation européenne

Tout au long de l’Année Internationale du Microcrédit 2005, diverses activités ont été réalisées afin que la communauté internationale prenne conscience de l’importance de la microfinance dans le processus d’éradication de la pauvreté et la contribution à la réalisation des objectifs du Millénaire pour le Développement.

Au Luxembourg, une Table Ronde de la Microfinance au Luxembourg a été créée, sur l’initiative de la Direction de la Coopération au Développement et en étroite concertation avec le Ministère des Finances.

TABLE RONDE DE LA MICROFINANCE La Table Ronde de la Microfinance au Luxembourg regroupe les principaux acteurs luxembourgeois en microfinance faisant aussi bien partie de la société civile, du secteur financier et de l’administration publique à savoir, la Direction de la Coopération au Développement, le Ministère des Finances, Lux-Development, ADA (Appui au Développement Autonome), SOS Faim, l’ATTF (Agence de Transfert de Technologie Financière) et Etika. En raison de la place particulière qu’occupe le Luxembourg dans le secteur de la Finance, il a été décidé que cette Table Ronde jouerait idéalement le rôle de point focal luxembourgeois dans le cadre de l’année du Microcrédit des Nations Unies 2005. Accédez au site de la Table Ronde via le lien http://www.microfinance2005.lu/

La Table Ronde du Luxembourg a organisé la conférence internationale Luxembourg Microfinance Week : Capital Markets – European Dialogue – Rural Finance en octobre 2005 et comme l’indique son intitulé, l’initiative de la concertation européenne a été incluse à cette conférence.

LUXEMBOURG MICROFINANCE WEEK : CAPITAL MARKETS – EUROPEAN DIALOGUE – RURAL FINANCE La conférence s’articulait autour de trois thèmes majeurs : Marché des capitaux et la sensibilisation du secteur bancaire : Cette action vise à informer les institutions bancaires et financières sur le rôle qu’elles peuvent jouer en microfinance ainsi qu’à mieux positionner la place financière luxembourgeoise dans ce domaine en mettant en évidence les fonds d’investissement destinés aux institutions de microfinance des pays en développement. Concertation européenne : Création d’un espace de concertation au niveau européen afin de faciliter les synergies et les échanges d’expériences entre les acteurs européens de la microfinance. Finance rurale : Etant donné que la majeure partie des populations pauvres habitent en milieu rural et que l’offre en matière de microfinance y est marginale et peu adaptée, cet axe vise à aider les institutions de microfinance à mieux cadrer leurs activités et à développer des produits mieux adaptés à ce milieu. Accédez au compte rendu de la conférence sur : http://www.microfinance2005.lu/docs/LRT_17_19.pdf

QU’EST-CE QUE L’INITIATIVE DE LA CONCERTATION EUROPEENNE ?

Cette initiative vise à favoriser les synergies entre acteurs européens en microfinance dans les pays en développement et ce, afin d’améliorer l’efficacité de leurs actions en matière de lutte contre la pauvreté et de créer un espace de concertation en matière de microfinance facilitant l’échange d’informations entre la Commission Européenne, les gouvernements, le secteur privé et la société civile.

QUELS SONT LES OBJECTIFS DE CETTE CONCERTATION ?

Les objectifs pour l’Année Internationale du Microcrédit sont :

• Dresser un inventaire des compétences en microfinance au niveau de l’Union Européenne. Cet inventaire, accompagné d’une étude sur les acteurs européens de la microfinance a été publié en octobre 2005.
• Créer des liens et des synergies entre les différents acteurs au niveau de l’Union Européenne en commençant par une conférence. Une conférence sur la concertation européenne au cours de la Luxembourg Microfinance Week a eu lieu du 17 au 19 octobre 2005 et a rassemblé plus de 50 acteurs européens ainsi que des représentants d’IMF.

QUEL EST L’OBJECTIF DE CETTE PUBLICATION ?

Plusieurs facteurs ont motivé la réalisation de cette publication :

• absence, au niveau européen, de tout répertoire recensant les acteurs présents et actifs dans la microfinance
• du fait que les acteurs se méconnaissent, un dialogue et une collaboration plus efficiente fait défaut au niveau européen

L’ONG ADA a pris conscience de cette lacune et a décidé d’y remédier en réalisant un inventaire avec l’objectif d’aboutir à un outil aussi complet que possible, consultable par les acteurs européens désireux de créer des synergies et des collaborations avec d’autres partenaires européens.

Pour dresser cet inventaire des compétences en microfinance au niveau de l’Union Européenne, un questionnaire a été envoyé aux acteurs européens de la microfinance via les plateformes nationales ou points focaux en matière de microfinance. Les questions portaient principalement sur les thèmes et priorités de ces acteurs.

87 organisations ont répondu au questionnaire, ce qui permet, au travers d’une étude, qui introduit l’inventaire, d’avoir une vue d’ensemble relativement complète et informative sur l’état du secteur de la microfinance en Europe.

La publication met en avant la richesse et la diversité des intervenants européens dans le domaine de la microfinance. Tant dans son essence que dans sa finalité, l’étude ainsi que l’inventaire qui la complète sont à considérer comme étant les premiers pas facilitant un échange d’information optimal et la création et la multiplication de synergies au sein du secteur européen de la microfinance. L’ambition étant de renforcer le secteur dans ses mécanismes de fonctionnement et d’intervention, l’étude se veut une première tentative de répondre à la question de « Qui fait Quoi et Où ? ».

European Microfinance Actors Working in Developing Countries – Directory, Main Topics and Priorities (Octobre 2005) (couverture, étude, inventaire)

QUELLES SONT LES CONCLUSIONS DE L’ETUDE ?

L’ambition de cette étude est de sonder et d’analyser les thèmes et les priorités des acteurs européens de la microfinance. Les conclusions principales de cette analyse sont :

• Ce secteur est composé d’une diversité d’acteurs avec une émergence d’organisations spécialisées.
• Les ONG constituent la majorité des acteurs (35%).
• Seulement 22% des acteurs sont exclusivement impliqués dans des activités de microfinance.
• En raison de la spécificité du secteur, le pourcentage de ressources humaines entièrement consacrées à la microfinance est assez faible.
• La majorité des acteurs interviennent dans toutes les régions du globe, ce qui entraîne une vaste dispersion géographique. On note toutefois une sous représentation de la région MENA, du Moyen orient et de l’Océanie.
• La majorité des acteurs utilisent différentes méthodes d’interventions – financières et non financières.
• Les thèmes prioritaires d’interventions sont le financement du secteur et linkages avec les IMF, la mesure de performance sociale et le développement de la microfinance dans les régions rurales.
• Les produits qui, aujourd’hui, suscitent beaucoup d’intérêt sont les produits liés à la micro-assurance et aux transferts d’argent de migrants.

European Microfinance Actors Working in Developing Countries – Directory, Main Topics and Priorities (Octobre 2005) (couverture, étude, inventaire)

QUEL ETAIT LE CONTENU DE CETTE CONFERENCE ?

La tenue d’un atelier d’envergure européenne au cours de la Luxembourg Microfinance Week : Capital Markets – European Dialogue – Rural Finance en octobre 2005 a permis d’amorcer un dialogue entre les différents acteurs et représentants nationaux afin de définir les orientations communes en matière d’appui au secteur de la microfinance.

Le programme s’est basé sur les conclusions des thèmes prioritaires de l’étude et s’est concentré sur les expériences, possibilités et contraintes des acteurs en vue de collaborations et de partage d’information.

Expériences, possibilités et contraintes Maria Winnubst, représentante de Concord et facilitateur du panel Current Approaches – Experiences and Opportunities, a résumé les leçons à tirer au niveau des collaborations et réseaux en matière de microfinance comme suit : Les contraintes sont de nature: Financières : la contrainte principale ne semble pas être le manque d’argent, mais le manque d’information pour accéder aux fonds ou les diriger dans la « bonne direction ». Structurelles : le manque de personnel représente une contrainte assez importante. Souvent les personnes en charge de la microfinance sont également en charge d’autres projets non microfinance. Culturelles : les différences de culture organisationnelles, e.g. ONG, banques commerciales, universités etc, ainsi que les différences de langues parlées et écrites sont à mentionner. Thématiques : les différences de motivations et priorités de tâches peuvent entraîner des différences d’attentes pour une collaboration Visibilité : le manque d’information sur le secteur a, jusqu’ici, posé une contrainte aux collaborations Les points communs des collaborations qui fonctionnent : Ces collaborations se basent sur un thème concret. Tous les membres ou partenaires sont convaincus que cette thématique a une valeur ajoutée au secteur et y participent activement. Il faut identifier des « moteurs » ainsi qu’un « leader », qui prend des décisions et qui prend charge leurs applications. L’échange et le partage d’information ont été identifiés comme la plus importante leçon des collaborations et réseaux actuels. Davantage d’information sur http://www.microfinance2005.lu/ed.html

QUELLE EST LA CONCLUSION DE LA CONCERTATION EUROPÉENNE ?

Les participants de la conférence Concertation Européenne ont pris la décision de créer e-MFP – European Microfinance Platform, une plateforme européenne de la microfinance qui s’adresse à tous les acteurs européens de la microfinance, actifs dans les pays en développement, et qui s’engagent à promouvoir l’innovation, l’interaction mutuelle et cherchent à créer des synergies dans le secteur.

QU’EST-CE QUE E-MFP ?

L’objectif du e-MFP est de rassembler des acteurs divers afin de renforcer le dialogue et les compétences au niveau européen en matière de microfinance, en se basant sur l’expertise et les partenariats existants. e-MFP vise également à favoriser les échanges entre les institutions et les gouvernements européens sur les questions politiques concernant le secteur.

e-MFP se charge de promouvoir l’innovation ainsi que des concepts de développement dans les secteurs économiques et financiers inclusifs en se basant sur les leçons véhiculées aussi bien des praticiens que par la recherche. e-MFP se donne pour ambition de mettre en avant les bonnes pratiques en microfinance au bénéfice des populations économiquement pauvres tout en accordant une attention particulière à une implantation plus économique des programmes de développement européens réalisés aussi bien au Nord qu’au Sud.

Le Secrétariat est initialement confié à la Table Ronde Microfinance Luxembourg et les groupes de travail thématiques initiaux sont regroupés comme suit :

• Clients et produits microfinance – innovation pour une meilleure portée
  Point focal : Kristin Duchateau, Kristin.Duchateau@ada.gv.at

• Banques et IMF linkages
  Point focal : Charles Ruys, C.T.Ruys@rn.rabobank.nl

• Performance sociale des IMF: Mesurer, gérer et communiquer
  Point focal : Bart de Bruyn, bart.de.bruyne@triasngo.be

• Rôle de la recherche pour le secteur de la microfinance
  Point focal : Betty Wampfler, betty.wampfler@cnearc.fr

Pour davantage d’information, contactez Axel de Ville, axel.ada@microfinance.lu

AUTRES RÉSEAUX EUROPÉENS SUR LA MICROFINANCE OU AVEC DES SOUS GROUPES MICROFINANCE :

• RÉSEAU MICROFINANCE EUROPÉENNE

• MICROFINANCE CENTER FOR CENTRAL AND EASTERN EUROPE AND THE NEW INDEPENDENT STATES

• CONCORD

• INAISE

• CERISE

• SIFRA

SITES WEB DE PLATEFORMES, COLLECTIFS OU COMITÉS NATIONAUX DE LA MICROFINANCE :

• PAYS-BAS

• BELGIQUE – contactez LAURENT SCHYNS au laurent.schyns@aquadev.org

• LUXEMBOURG

• ITALIE

• FRANCE