Malgré les efforts considérables déployés au Mali, dans le secteur sanitaire, les indices d'utilisation des services de santé demeurent faibles.
L'inaccessibilité financière des populations à faibles revenus reste un facteur déterminant de l'exclusion du système de santé.
Pour lutter contre ce phénomène, le plan décennal de développement sanitaire et social a, depuis l'origine, mis l'accent sur les mécanismes de financement alternatif de la santé par le développement des mutuelles de santé.
Pour autant, le développement de la mutualité au Mali ne connaît pas l'essor escompté.
Cette situation s'explique, d'une part, par une méconnaissance du mécanisme de prise en charge des mutuelles par une frange importante des partenaires au développement, d'autre part, par la faiblesse des ressources mobilisées pour ce volet du PRODESS.
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