Depuis mai 1999, les IMF du Mali se sont regroupées au sein de l’Association Professionnelle des Institutions de la Microfinance du Mali – (APIM/Mali) ayant pour vision de « Promouvoir un secteur développé et professionnel de la Microfinance ».
Pour réaliser cette mission, elle poursuit les objectifs suivants :
- assurer la promotion et la défense des intérêts collectifs de ses membres ;
- favoriser la coopération entre ses membres ;
- assurer la formation de ses membres ;
- organiser et assurer la gestion de services d'intérêt commun en faveur de ses membres ;
- informer le public sur ses activités ou les initiatives prises ou entreprises dans le cadre de sa mission.
Espace de cohésion au sein duquel l’essentiel de la microfinance se reconnaît et se retrouve, elle a obtenu le soutien de bailleurs de fonds et la reconnaissance des hautes autorités comme unique représentante et interlocutrice de tous les SFD du Mali. Elle compte 51 membres et son poids est prédominant dans le répertoire national (sociétariat : 95,18%, personnel employé : 93,51%, ressources : 86,05%, emplois des ressources : 99,30%).
Pour permettre aux associations professionnelles de l’espace UEMOA de jouer pleinement leur rôle, le Projet Afrique 17 (AFR/017) de la coopération luxembourgeoise sur initiative de la BCEAO a élaboré des statuts types sur la base desquels l’APIM/Mali a procédé à la mise à jour de ses propres textes de base. La version provisoire de ces textes qui a été présentée à la dernière assemblée générale est en cours de finalisation pour être adoptée prochainement en assemblée générale extraordinaire.
Les nouveaux textes renforcent l’association dans son rôle de promotion, de développement de la microfinance, de régulation interne et de défense des intérêts des membres. En même temps, ils allègent les modalités et procédures d’adhésion des membres. Ils prévoient la création d’un comité de déontologie et d’un commissariat aux comptes en plus du Conseil d’Administration et de l’AG des membres. Ils mettent un accent particulier sur les droits et devoirs des membres et prévoient des sanctions.
Politique de développement/ Stratégie
Pour réaliser sa mission et atteindre ses objectifs, l’APIM a élaboré un premier plan d’affaires 2000- 2003, articulé autour de quatre programmes :
- un programme de représentation qui concerne la représentation interne et externe ;
- un programme d’appui aux membres qui concerne principalement les appuis en formation, la mise en place de la centrale d’échanges d’information et la réalisation d’études ;
- un programme de régulation relatif à l’adoption d’indicateurs harmonisés, au code d’éthique et de déontologie et à la convention collective ;
- le développement institutionnel de l’APIM/Mali par le renforcement de ses capacités tant humaines que matériels et en outils de gestion.
La mise en œuvre de ce plan de développement se base largement sur les financements de PTF de façon dégressive.
Le second plan d’affaires 2005 – 2009, élaboré sur la base de l’évaluation du premier en 2004 est axé essentiellement sur les questions de viabilisation de l’association.
La mise en œuvre du troisième plan qui durera jusqu'en 2015, a démarré en 2011.
Au nombre de ses réalisations, on peut citer, entre autres :
- l’élaboration d’une convention collective pour les SFD ;
- l’élaboration d’un code éthique et de déontologie pour les SFD ;
- la mise en place d’une base de données sur les membres ;
- la mise en place d’une direction exécutive dotée de personnel compétent, de mobiliers, de matériels informatiques et roulants adaptés ;
- la création d’un site web dynamique ;
- l’élaboration d’une stratégie et d’un plan de communication sectoriels du secteur de la microfinance.
L’association dispose également d’une stratégie et d’un plan de communication, d’une stratégie de formation qui a été révisée, d’un plan de développement informatique qui est en cours d’exécution et d’un manuel de procédures administratives, financières, comptables et des opérations.
Organisation/ Fonctionnement
Les instances de l’APIM/Mali sont l'Assemblée Générale des membres (instance suprême), le Bureau Exécutif, le Conseil de Surveillance et la direction exécutive.
L’Assemblée Générale est l’instance suprême et regroupe tous les membres de l’association. Chaque institution membre est représentée par 2 délégués, un élu et un technicien, disposant à deux d’une seule voix si le membre est à jour de ses cotisations. Elle définit l’orientation et la politique générale de l’association, élit les membres des organes délibérant aux différents postes, examine et approuve les rapports d’activités des organes délibérants, donne quitus ou non aux organes délibérants, approuve l’adhésion ou prononce l’exclusion des membres.
Le Bureau Exécutif est l’organe d’administration de l’association. Ses membres sont élus en Assemblée Générale pour un mandat de 3 ans, renouvelable au tiers, non renouvelable pour le Président. Il est composé comme suit : 1 président, 3 vice-présidents, 9 conseillers. Le Bureau Exécutif met en œuvre les décisions prises en AG, examine et approuve les plans d’actions, les budgets annuels de l’association.
Le Conseil de Surveillance (CS) est l’organe de contrôle du B.E. et de la Direction Exécutive. Il est composé d'un président et de deux membres. Ses membres sont élus pour un mandat de trois (3) ans par l’AG. Il agit en toute indépendance.
La Direction Exécutive est l’organe d’exécution de l’association, dirigée par un Directeur Exécutif, recruté et révoqué par le B.E. Le Directeur Exécutif est assisté par un personnel, recruté selon les dispositions du manuel de procédures de l’association.
Conditions d’adhésion à l’APIM/Mali
Pour adhérer à l’association le candidat doit au préalable remplir les conditions suivantes :
- Être agréé ou reconnu par le Ministère en charge des finances ;
- Formuler une demande motivée ;
- Soumettre un programme sur au moins 3 années d’activités ;
- Soumettre les rapports d’activités des 2 dernières années s’il y a lieu ;
- Soumettre les états financiers des 2 derniers exercices comptables disponibles.
L’adhésion est prononcée par l’assemblée générale après examen du dossier du requérant. Le nouveau membre doit payer un droit d’adhésion de 50 000 francs CFA et une cotisation annuelle de 250 000 francs CFA.
A l’origine, les niveaux de cotisation et de droit d’adhésion étaient fixés de façon égalitaire sans considération de taille des membres :
- Cotisation annuelle : 100 000 francs CFA
- Droit d’adhésion : 25 000 francs.
Dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie viabilisation de l’association, il a été procédé à la catégorisation des membres et à la révision de la politique de cotisations :
- Première catégorie : regroupe les SFD dont l’encours d’épargne ou de crédits est égal ou supérieur à 300 millions de francs CFA. Ils sont au nombre de seize (16). Leur cotisation a évolué de 2005 à 2011 de 100 000 francs CFA à 500 000 francs CFA.
- Deuxième catégorie : regroupe les SFD dont l’encours d’épargne ou de crédit est inférieur à 300 millions de francs CFA (au nombre trente deux). La cotisation de ce groupe a évolué de 100 000 francs CFA à 250 000 francs CFA.
Le droit d’adhésion et les cotisations ont respectivement évolué pour les nouveaux adhérents sans distinction de taille ou de type de la façon suivante :
- Droit d’adhésion : de 25 000 francs à 50 000 francs CFA
- Cotisation : de 100 000 francs CFA à 250 000 francs CFA.
Un schéma de pérennisation prenant en compte le nouveau mode de cotisation des membres est en cours de réflexion pour que l’association assure son fonctionnement avant 2013.
Services offerts aux membres
L’APIM/Mali offre une gamme variée de services à travers ses principaux programmes.
Programme de Représentation :
- Banque de données sur les membres ;
- Publication de bulletins ;
- Semaine de la Microfinance ;
- Réseau de partenariat avec les autorités politiques et monétaires, les Partenaires Techniques et Financiers ;
- Lobbying pour les IMF.
Programme d’appui aux membres :
- Organisation de sessions de formation sur les thèmes importants pour le secteur ;
- Mise en place du Centre de Formation en Banque et Microfinance ;
- Réalisation d’études au profit du secteur ;
- Recherche de meilleures pratiques dans le domaine de la Microfinance et diffusion ;
- Visites d'échanges: nationales et internationales.
Programme d’auto régulation :
- Forte implication dans le vaste programme d’harmonisation des indicateurs de performance de la BCEAO et d’AFMIN (organisation avec le consortium ALAFIA du Bénin de l’atelier sous régional sur la validation des indicateurs harmonisés de performance des SFD de la zone UMOA) ;
- Élaboration d’une convention collective pour les SFD ;
- Élaboration d’un code éthique et de déontologie.
Développement institutionnel :
- Mise en place d’une direction exécutive et son équipement en matériels, en mobiliers de bureau et en système informatisé de gestion financière, en véhicule ;
- Élaboration d’un manuel de procédures administratives, financières et comptables ;
- Élaboration et mise en œuvre de deux plans d’affaires et le troisième est en cours de réalisation ;
- Élaboration d’une stratégie et d’un plan de communication.
Contacts
Président : Alou SIDIBE
Tel+223 66 74 69 48
E – mail : asidibe@orangemali.net
Directeur Exécutif : Camara Ibrahim Balla
Tel : + 223 20 29 12 53, + 223 66 79 33 39
E - mail : apsfdmali@apim-mali.org, camaraib5@yahoo.fr
Adresses : Hamdallaye ACI 2000, Rue 432, porte 622, B.P : E 4926
E – Mail : apsfdmali@apim-mali.org;
Tel/Fax: + 223 20 29 12 53
Site Web: www.apim-mali.org
